菱角故鄉-官田

99年度台南縣官田鄉「推動農業經營專區計畫」經營計畫書

壹、           計畫目的及願景

一、  農業經營專區計畫目的： 

       本鄉特產-菱角佔全國市場七成，在消費者及市場上有顯著的口碑，但仍有眾多國人及新生代的新台灣人，對菱角不甚了解，甚至誤解菱角富含澱粉會發福，希望藉著菱角農業經營專區計畫配合各種農特產品宣傳展售活動，讓國人都能知道官田鄉的特產-菱角。

二、  農業經營專區願景：

(一)、             期望透過專區設立，建立生產標準化作業模式，提升菱農的耕作技術與菱角品質水準。

(二)、             輔導教育訓練改善專區產業經營之生態環境，營造富麗農村的景觀風貌。

(三)、             結合農會各項資源，研發創新菱角新商品的行銷，增加農民收益。

貳、             現況分析：

   （一）專區現況分析：

1.專區範圍：以北環道路、台一省道、171縣道所環繞之區域範圍內，面積約150公頃，實施面積：約150公頃，因專區內有葫蘆埤、水雉生態保育區及台糖蔗糖供應區之土地。

2.專區村落別：區域範圍內有隆田、隆本、南廍、東庄、西庄等5個村落。

3.專區產銷班：蔬菜班一班配合農會共同運銷、文旦班一班自行產銷、菱角班五班,採共選共計方式共同運銷。本鄉蔬果產銷班皆為吉園圃產銷班。

4.本專區內為菱角生產的主要區域，故第一年推廣重點為以菱角為主體再推廣至其他作物。

（二）農會經營現況分析

      1、農會經營理念：社區的好鄰居，為落實經營理念，實施方法
            （1）.以會員為根本，創造會員福利
            （2）.組織產銷班，輔導農民產業行銷功能
            （3）.農業升級，創造農特產附加價值、提高農民收益

     2、經濟事業：生鮮超市，面積為95坪，年度營業額約為9800萬，毛利20%，田媽媽餐廳供應鄰近地區、中、晚餐需求。

參、           擬解決問題及原因分析：

一、擬解決問題：

1、本鄉從農人口老化嚴重、菱角種植、採收、清洗、包裝、粗加工等工作流程之技術門檻高,全程皆以人工作業，完全無法用機械代工，若無未來農務接棒人，此一產業將日趨勢微，終至隕歿。期能藉著菱角農業經營專區計畫配合農特產品宣傳展售活動，擴大商機、增加農民收益，吸引農村第二代人口投入菱角的生產。

       2、本鄉特產-菱角在全省各地皆可看見，是否真正由本鄉所出產令人懷疑且品質售價不一，易混淆民眾對本鄉特產的感覺。本會已於日前申請以「官田菱角」做為團體商標權，期能透過本年度的菱角節，利用大眾傳媒的報導，推廣經本會核可認定的人員來販售有品質認證的高品質菱角。。

       3、土地持分零亂、有待重新規劃。

       4、基本資料缺乏資訊化管理及建立地理資訊管理系統

       5、菱角品質差異變化大、保鮮不易、鮮度下降快、單價高、加工成本高昂、加工品無特色等眾多不利因素影響下，需有新思維、新的創新以延續菱角產業的發展。

二、原因分析：

1.  為解決人口老化無力耕作之問題，擬研發新的加工商品、開拓新的行銷通路以吸引及協助新農民投入生產行列。

2.  老農友習慣於慣性農耕方式，彼此耕作習性差異大，加上土壤屬性不同，水質及水量等差異，造成菱角品質差異變化大。

3.  國內農產品經濟市場為淺盤式市場,市場環境極易因產量的多寡使得價格劇烈振盪，嚴重影響農民生產收益。

4.  菱角本身為澱粉類食品,消費者有疑慮，殊不知菱角有助於現代人養生保健食品，菱角含有豐富的維生素和礦物質，包括維生素B1、B2、C、胡蘿蔔素、鈣、磷、鐵質等，可是熱量卻非常低，七顆菱角的熱量只有七十二大卡，有助於現代人養生保健食品。藉著菱角及農特產品宣傳展售活動，導正國人健康飲食的觀念。

肆、           計畫目標及對策

一、99年度目標

（1）規劃及成立農業經營區推動委員會及技術諮詢專家小組，以推動專區內農友意見形成與整合，並提供各項問題諮詢。

       （2）辦理設置專區說明會以意見交流、協調溝通，整合結論，確立專區成立地點並制定土地利用公約。

       （3）規劃專區內經營運作的組織架構、組織職掌與任務分工等工作。

   （4）辦理農業經營專區相關講習訓練，傳達專區經營理念、專區規畫、組織管理、產銷調節等專業知識。

    二、100年度目標：

       （1）制定專區內作物的標準生產作業流程，協助農友生產品質均一與品質優良的農特產品。

       （2）專區內農友協調作物的產銷調節、並控管品質，以追求高利潤為目標。

       （3）調查專區內土壤肥力、酸鹼度、水質調查，配合合理化施肥以提高作物的品質與數量。

       （4）各項資料的資訊建立以增加專區內資源管理與利用。

三、3年全程目標：

（1）成立農業專業區，組織農友、提高專區內農友配合度、計畫生產、標準化生產作業流程。

（2）農友與地籍資料建檔，使專區內資訊明朗化。土壤、水文資料調查建檔、建立地理資訊系統。

（3）實現永續經營的理念，避免菱角產業夕陽化或泡沫化。

（4）提升產品的品質、減少農藥與化學肥料的施用、農友互助合作、提高農友收益、發展一鄉一特產、營造富麗農村、美化社區。

伍、3年總體經營構想

一、農地利用管理

 （1）調查專區內土壤肥力、酸鹼度、水質調查，配合合理化施肥以提高作物的品質與數量。

（2）農友與地籍資料建檔，使專區內資訊明朗化。土壤、水文資料調查建檔、建立地理資訊系統。

（3）與地主簽訂農地利用公約，勿隨意增建農舍及個別農業設施管理規劃之共識。

（4）辦理土地整合、地權調整、土地重劃、農路與水路興建、結合「小地主大佃農」政策，減少休耕或廢耕之農地。

二、組織整合

三、   產銷經營

   （1）制定專區內作物的標準生產作業流程，協助農友生產品質均一與品質優良的農特產品。

   （2）專區內農友協調作物的產銷調節、並控管品質，以追求高利潤為目標。

 （3）調查專區內土壤肥力、酸鹼度、水質調查，配合合理化施肥以提高作物的品質與數量。

 （4）輔導建立生產履歷記錄制度，申請相關認證及品牌註冊登記。

 （5）期初以共同運銷為主，日後結合中衛體系設立中心集貨場，冷藏冷凍專區內的農產品或加工品，作為調節市場供需。

 （6）結合鄰近學校、工廠，積極研發具有市場潛力的各式加工商品，並透過目前農會生鮮超市、網路宅配、大型量販店、連鎖超商等不同通路來行銷專區的農特產品。

四、環境維護

  （1）菱角專區內作物專一，讓農村景觀如「採紅菱」歌謠所敍述的場景一般，農友們坐著小船在採紅菱，呈現一獨特的農田景觀。

  （2）本區內有一台南縣鳥「凌波仙子」菱角鳥的生態復育區，專區內的菱角區塊若能增加並減少農藥及化學肥料的使用，將能使水雉的復育更加成功，形成另一特色景觀。

  （3）依土地利用公約約束農友維護專區內的景觀不被破壞，不任易興建農舍或農業倉庫。閒置設施或耕地可由專區內農友承租或維護，確保專區內環境的整齊。

五、訓練強化

  （1）邀請南區農改場專家組成技術指導、咨詢服務小組，協助專區內各種作物建立田間標準化作業規範，解決農友耕作上的任何問題以提升農友生產技術水準。

  （2）辦理專區內農民教育訓練、栽培技術與病蟲害防治講習會。

  （3）辦理專區內農友間或其他鄉鎮的觀摩研習活動，透過經驗分享與座談會形式強化農友們的產銷技術。

陸、    99年度執行構想

  一、組織整合

      1、成立專區技術咨詢小組-南區農改場人員。

      2、成立專區推動委員會-由農會選任人員、村長、鄉代表等人員組成。

      3、農會內部設置企劃組、業務組、行銷組、資訊組，確認每人的任務職責。

  二、產銷經營

      1、建立田間標準化作業規範，促進產品品質均一，導入產銷履歷輔導，作為日後申請品牌認證。

      2、咨詢服務小組，協助解決專區內各種作物栽培問題。

      3、鼓勵共同作業以協助老農的人力需求。

      4、行銷小組結合鄰近工廠、學校等機關研發菱角的行銷新包裝、新商品及新的行銷通路。

      5、成立安全用藥示範區，以推動安全用藥之觀念。

      6、共同利用設備規劃與增設，提高農友利用率，降低生產成本。

  三、農地利用管理

      1、確立專區成立地點並制定土地利用公約。

      2、農友與地籍資料建檔。

      3、推動土地利用公約簽約行動。

  四、環境維護

      1、休耕農地景觀植物的栽種。

      2、專區生態環境的維護。

      3、共同運銷設施與集貨場整併，避免農友任意增設農業設施。

      4、田間生態環境監測，施用生物防治昆蟲或生化酵素以維護生態環境。

  五、訓練強化

        1、咨詢服務小組，協助專區內各種作物建立田間標準化作業規範，解決農友耕作上的任何問題以提升農友生產技術水準。

        2、辦理專區內農民教育訓練、栽培技術與病蟲害防治講習會。

      3、辦理專區內農友間或其他鄉鎮的觀摩研習活動，透過經驗分享與座談會形式強化農友們的產銷技術。

六、預定專區工作每年達成比率